从外九部购进了无数的战马。其实，封常清购买这些战马根本就不用花钱，只需要将中原地区的铁器同等价格交换就可以了。就这样，外九部与封常清之间便形成了互通有无得商业关系。
有了铁器，外九部的武器甲仗很快就成规模的生产出来，三万新兴的外九部武装人诞生了。有了这样一支军队，尤库勒的首要任务就是悉数拔出漠北一带的散落势力，短短的两年时间，回鹘外九部就统一了漠北至朔方、河东一带的广大地区，成为北方“新兴的霸主”。
然而外九部的崛起并没有引起莫顿贺可汗的警觉，反而是乐在其中，直到林景派出了姚崇、杨少均等人前来高昌说明了朔方的局势之后，莫顿贺可汗这才恍然大悟，内九部的所有人都开始明白了外九部的阴谋，只是为时已晚。
原来，就在外九部崛起于漠北之后，这给灵州刺史封常清极大地鼓舞，恰巧此时朝廷准备对河西的吐蕃用兵，再次将节度使王忠嗣派回到朔方主持军务，这引起了封常清极大地恐慌，在幕僚的怂恿下，封常清这才准备铤而走险，决定割据自立。封常清准备将朔方镇打造成一个独立的国家，势必要与外界的势力联合起来，这其中自然就包括刚刚崛起不久的回鹘外九部势力。
封常清起事之前，亲自前往漠北联络外九部，封常清的到来自然引起了外九部元老极大地重视。这一天，石城元老会大殿之上，尤库勒、拔也纳作为元老的代表，接见了灵州刺史封常清。此时的封常清一心想要得到回鹘的支持，因此在语气上显得极其的谦恭，只见封常清弓着身子站在尤库勒近前，恳求道，
“尤库勒大人，如今中原地区藩镇割据、派系林立，朝廷与各地的战争接连不断，最近我听说朝廷宦官当道、朋党勾结，这些人不思为国居然怂恿皇帝向河西的吐蕃军队开战，而我朔方镇首当其冲，这可怎么办啊？”
“刺史大人，我回鹘一向与大唐盟好，你说的这些我们确实不便参与，还请刺史大人见谅啊！”
“别呀尤库勒大人，我今天前来就是代表了朔方所有的军民请求回鹘汗国发兵助我朔方一臂之力，看在我们以往的交情上，您可千万不能拒绝啊！”
“刺史大人着实让我们为难啊，我们两人的私人交情岂能与国家外交混为一谈？”
“你说的这些我都明白，如今你们外九部脱离天山牧场，势力自然也在内九部之上，依我看你尤库勒大人完全可以自立一国，不需要再看莫顿贺的脸色了！”
“哎哟——，我的刺史大人，你可一定要慎言啊！我们回鹘虽说分成了内外九部，但是归根结底仍然属于同宗，你这样说可是陷我于不义啊！”
“尤库勒大人，有一句话不知当讲不当讲。既然内外九部同宗同源，凭什么可汗的位置就只能有内九部族人继任，而你们只能仰人鼻息，我是替你们不值啊！”
“这是祖宗留下的规矩，也绝非你我所能决定，说这些又有什么用啊？”
“中原有句老话：三十年河东三十年河西。中原的王朝更替，绝非某一家独大，回鹘自然也不能例外啊！”
听了这话，尤库勒脸上闪过一丝兴奋，很显然，尤库勒已经动心了。但是当着拔也纳的面，尤库勒又不能表现的太明显，只得咬着嘴唇做出很为难的样子。封常清站在一旁斜视着尤库勒的表情变化，善于察言观色的封常清此时已经能捕捉到尤库勒的心理变化，随即又补充了一句说道，
“我们中原之地虽然皇帝陛下是最大的，但是朝廷之内仍然可以分成文武两大势力，其中文官自然以宰相大人为首，而武将则是以上柱国大将军为首，皆是朝中重要的组成部分。”
这个狡猾的封常清为了能够得到回鹘外九部的支持，居然亲自给尤库勒和拔也纳出了一个分裂回鹘的阴谋。封常清这么说，就是为了打消拔也纳的顾虑，毕竟拔也纳属于前任拔贺小汗的亲儿子，其身份地位皆在尤库勒之上。至于尤库勒为何能走到拔也纳的前面，主要就是因为拔也纳天性胆小、瞻前顾后，而相形之下，尤库勒果断谨慎、为人仗义，因此在外九部的人缘儿也比拔也纳好。
听了封常清这番分析，拔也纳喜笑颜开，很明显，他已经打消了对尤库勒的顾虑，反而迫不及待的追问道，
“刺史大人，我们外九部能不能崛起还要仰仗刺史大人的帮助。但是刺史大人刚才所说的，我们又能怎么帮你呢？”
“二位大人请听我一言，现在的形势已经形成了三大势力，吐蕃、大唐、回鹘，三国之间基本上已经形成了一个平衡，但是长安方面非要与吐蕃为敌，而你们的莫顿贺可汗很明显看不清形势，居然跟着大唐攻打吐蕃，这不是滑天下之大稽么？”
“哦？刺史大人言外之意是？”
“二位大人请想，回鹘与吐蕃可以说是近在咫尺，一旦惹怒了吐蕃，他们会不惜一切代价报复回鹘，你们认为按照目前的实力，回鹘能抵挡吐蕃大军么？”
此话一出，尤库勒、拔也纳面面相觑，同时也是后背发凉。真如封常清所言，一旦吐蕃对回鹘大举报复，到时候回鹘哪里能招架得住吐蕃的几十万大军？况且，大唐王朝现在已经江河日下，再也无法左右河西的局势，就算大唐想要帮助回鹘，恐怕也是鞭长莫及啊。
二人想明白了这一点，心中隐隐开始担心回鹘的未来，随即追问道，
“刺史大人，那以你之言我们现在应该怎么办呢？”
“我们中原地区有一句老话那就是左右逢源而百年不倒，不知二位大人有没有听过？”
“请恕我等孤陋寡闻，刺史大人明示！”
“很简单，既然回鹘实力在三国之中最小，那就不妨左右逢源，既不得罪大唐与不得罪吐蕃，这样就可以将回鹘置身事外！”