看上去嬴宏的打法很激进，西征军要在规定的时间内拿下东欧并进军多瑙河下游平原甚至是多瑙河中游平原。
这个规定的时间内就是嬴宏发动统一世界战争之前。
但其实这只是西征的军事计划，在此之外还有更重要的建国方案。
“此番西征，实为摄政王建国，朕意，西征十万军中摄政王出军五万或是更多，余者可由摄政王自行招募。”
嬴宏的意思其实就是允许私兵，允许大秦帝国的文臣武将、贵族、豪族、地主投股扶苏建国。
扶苏哪有什么军队，怎么出兵五万或是更多？不就是嬴宏给扶苏的嘛。
而另外的最多五万西征军的额度就可以是大秦帝国的文臣武将、贵族、豪族、地主相应扶苏出资的私兵了，谁出多少兵，谁出多少力，西秦帝国立国的时候就占多少股份。
毕竟扶苏不通军事，无法像嬴宏和胡亥那样把军事权抓在自己手里，所以放权的同时自然要付出一部分股份。
“西征所需军备全由摄政王负责，粮草补给由摄政王负责八成，其余两成亦可由摄政王自行买办。”
其实这也是分股，还是那句话，扶苏哪有什么军备和粮草，十成的军备和八成的粮草也都是嬴宏出资为扶苏支付的。
注意啊，是嬴宏出资为扶苏支付，可不是大秦帝国出资支援扶苏。
这是有区别的，如果是大秦帝国付出军备和粮草的话就谈不上什么扶苏建国了，最多也就是扶苏打下了一个臣属于大秦帝国的藩王国。
所以嬴宏才以私人的名义为扶苏支付军备和粮草。
因为嬴宏有钱，太有钱了，嬴宏的内库足可以犁庭扫穴欧洲不下十遍的了，十万军的武器装备和八万军的粮草补给对嬴宏来说根本不叫事。
嬴宏和扶苏又是同父同母的亲兄弟，嬴宏是拿自己内库的钱给扶苏花，谁能挑出什么歪理？
现在嬴宏就可以让赵仪从自己的内库里拿出钱来给扶苏，或者直接入国库，买出等价的武器装备和粮草补给再交给扶苏。
嬴宏就有这么大的权力，谁敢犟嘴？
至于为什么军备是十成而粮草补给是八成，因为扶苏是要成为西秦帝国皇帝的，军事上已经放权了，国家资本和政治就不能再放权太多了，要不然扶苏怎么做皇帝？
尤其军备是切实影响到军队战斗力的，是一丝一毫也不能马虎的，所以必须是十成，少一成都是冒险。
而且大秦帝国除了嬴宏能以私人名义购买武器装备外任何人都不能触碰军备。
你一个贵族要从国家买武器装备是想干什么？你说你是入股西征的，我又该怎么相信你不是要造反？
粮草补给就不一样了。
大秦帝国有专门备做军事行动的军粮，有国家储备的国库粮，文臣武将、贵族、豪族、地主也有各自存储的私粮，市场上也有流通的交易粮。
文臣武将、贵族、豪族、地主可以拿出各自储备的私粮支持西征，也可以拿出各自的钱财支援西征。