那使者高进拜遏交谈结束已是到了夜里，但却执意要离开。给人理由是府内殿下等的着急，王承恩心中知晓其中缘由，禀报朱凌也是同意了，便放其离开。但临走之际还是被嘱托交到手里一封信，这才赶忙离开了。
也许今日的经历对于这高进来说着实是一场痛苦的经历，拿起信便拜见之后策马而去，几乎头也往回看一眼。那样子像是遇到了什么凶险着急逃跑似的。
翌日下午，总算是个大晴天。太阳愈发照的有些刺眼，眼下却才是四月之初，距离夏季仍有两三月的时间。前不久往北方向却也是下了场大雪，让一下子没有准备的地方属实是遭了灾，不知冻死了多少人。
每当这种对朱凌不利的消息传来时，王承恩或王国兴说到一半便被朱凌打断了。也许是觉得这种消息实在影响心情，更何况即使知道了也无济于事，不如不说的好。
“主子，这种事奴婢本不想说，但是据探子来报，这几日北面的流民愈发多了起来。前日召见鲁王使者时城外便已经出现了不少的难民。粗略估计怎么的也得有个上千人，您这几日比较累，王大人便自己做主尽数收进来了。”
王承恩脸上担忧之色极为严重，说话间也是叹气声不断。
“但奴婢怕的是若是一直如此，这么多难民沧州这座小城可坚持不住啊。”
话到最后，他的意思也大概表达出来了。首先，难民是否要持续接受要慎重考虑，不能全收，也不能不收。其次到底应不应该守，说到底沧州也只是个小城罢了，并没有高大的城墙。甚至一旦被围连多余的粮食都没有。
其实，朱凌自到了沧州便一直在考虑这个问题，沧州虽是小但却临近黄河。北面和西边都是黄河，天然之上就有着一道屏障。其次，沧州太过临近山西和山海关，一旦闯贼或者建奴过来，沧州城势必难保。
最重要的粮食储备也不多，但按照记录上面应有接近一百万石。但却有了极大的亏空，饶是那看守粮仓的典吏如何狡辩也被那祖向阳直接杀了，因此这便又成了问题。
面色愈发阴沉，随着一声长叹，朱凌立即召王家彦几人商议，不止黄伯当，就连那微末小官祖向阳也被一同叫了过来。
众人一同站在那大堂之中面朝朱凌站立，皆知今日商议之事必然又是数件大事，故不敢有半分的小觑，纷纷肃立。
“王卿，昨日接受的难民在何处安置？”
王家彦心神一动，许是早已料到陛下会闻讯此事，故此早有准备。朱凌话音刚落便走出躬身作答：“回禀陛下，昨日的难民臣将他们安置在了城池的西面，那里有一些废弃的房屋。没有人认领，但一千多人挤一挤也还住得下。”
“此举尚可，但记得一定要管理好，否则那里出了乱子却是最不好收拾。”朱凌微微颔首，这些难民也只能如此安置，紧接着有吩咐道切不可让此消息传出去，否则一旦周围的难民尽数涌了过来，那可真的就是大难题了。
“今日还有几件事，除了这难民的事情外，话要说的有粮草，军饷，城防，城内管理以及闯贼动向。诸位，咱们就从这第一件事开始说吧。这粮草的问题还是得先问问沧州自己的官员最好，黄伯当和祖向阳谁先说说？”
朱凌看向二人，却见那黄伯当竟直直地立在那里。眼中满是惊奇，昨日刚挨了五十大板，今日看上去却如此无恙，端的是一个好汉啊！
但见黄伯当面色依旧有些难看，而昨日被陛下赏识的祖向阳十分跃跃欲试，便当即上前说道：“陛下，沧洲城内粮草只有八十万石，如果供沧州城内百姓，严格控制粮草也能撑个两个月，但毕竟还有战马，陛下带来的五千多的士卒，所需比较大，但也能撑一个半月。”
待祖向阳说完，王家彦首先便露出担忧之色。一个半月是万万不能的，若是再有难民流入，以他们的饭量还得拿出一些去供应他们。偏偏他们是出不起钱的，因此说是一个半月，但大家都心知肚明根本不可能。
就连孟章明和范弦超听闻此话后，也是忧虑重重，他们虽然不懂百姓，但却是知兵的。战马就得消耗很多，若是遇到什么战事忙碌一番，饭量又得增加。
倒是堂上的朱凌显得很是冷静，也许是之前已经料到此事，便还能控制住表情。听了之后，便又问道一旁的黄伯当：“黄伯当，你可听清楚了，沧州城的粮食不多了。你每日读书，读的是圣贤书还是真正对国家有用的书？”
“臣认为圣贤书一样对国家有用，不过只是时候不同，故作用不同。”黄伯当一副强忍疼痛的缓缓出列，声音也是压得很低。
“那你说说粮草该如何解决？”
“臣认为，此时已是四月，距离粮食丰收也还有几个月的时间。百姓们经受过建奴和贼寇的摧残，家中粮食已是不多，不如直接免除赋税让其安心耕种。另外，祖向阳所说八十万石粮食，其实说的只是沧州的粮仓库存。殊不知沧州城内的富商和某些官员家中也都藏着粮食，若是可以借粮，也许顶上三四个月不成问题。”
黄伯当侃侃而谈，把自己内心的见解尽数说出。尤其是后面借粮，有心人皆知他的意思是什么。说是借，但以朝廷现在的状况来看，定是有借无还。
“那么粮草一事便由你来解决，有需要人手的时候和王国兴说一声即可。现在我们再说下军饷的问题。”
又到了一个比较沉重的话题上来，众人明显有些吃不消了。须知大明到了如此困境便就是因为没有了银子而导致的局面。边军哗变，百姓造反，将领倒戈，官员投降。皆是由缺乏军饷一事造成。
但此事却是个极大的难题，往来那些朝廷百官都未解决的事情放在他们身上只怕结果一样。更何况之前此事便多次被拿出来商谈，最后皆不了了之，由此可见其难度之大。
“朕今日就不与你们商谈如此收税一事了，朕只说几件事，若是有异议可随时反驳。其一免除山东黄河以西所有府州县的赋税，各级官员不准收税，违令者斩。其二，令山西陕西河南自行组织团练和军饷，义军抗击闯贼，有功者皆给予世袭官职。其三，命应天府速速开通海运，发展海商，任何行商皆不得阻拦。其四，大力整顿山东田地，收缴鲁王田地，只留五百亩。”
“各位有何异议？”说罢，朱凌便看向下方，扫视着每个人的神情。
众人听了陛下的方略，皆以为并没有什么不可行的事情，即便是让各地组织团练此事也并无反对的意思。倒是收缴鲁王的土地着实让一干人对陛下的做法有些震惊，之前再危急也从没有过如此，陛下也算是看开了。
“臣等自然没有异议。”
闻言，朱凌点了点头，其实即使他们有异议他也并不打算妥协，事事让与他们自己反倒无用了。
“再说说城防吧，沧州城终究是不大，闯贼估计也是正在向山东进发，该如何重新整固城防还得早些研究。”