分地并非将地分给百姓即可,颜政也是仔细思考之后才发现,分地就是在进行基层政权的建设。
整个分地过程,大概分为四步。
第一是绘制村落的简易地图,选定基准点,埋下设立的石基,这便是今后测算的依据。
再以文字记录村落情况,以及各个石基的详情。
第二便是按照石基,重新将土地分块,并依照土地质量,分为上田、中田、下田等。另外还需对周遭可开垦的荒地进行统计,按照额度分配开荒的指标。
第三便是统计人口,进行编户齐民,将户籍先确定,户主先确定,并做好户籍规定,即一家一户,成年兄弟成婚必须分家析产。
第四才是依照可分田人口,以及实际情况来均分土地。
整个过程走下来,地分好了就意味着掌握了当地的户籍情况、地理情况、经济情况等等。对基层的掌握,立马可以达到宋代、明代的水平。如果今后镇这一级也流官治理,则掌控力将比宋明更强。
而真正要改天换地,就必须这么一点一点去改变,一个村落一个村落去改变!如教员那群人一般。
颜政拒绝行裹挟之事,便是怕起势容易,收控却难,到时候地盘一大、利益交织、派系纷杂,便是他也可能没有彻底的决心再去一点一点的改变。
不多时,大桑里所有佃耕郑老公土地的农夫,纷纷赶到晒粮场。
他们见到颜少君,二话不说先跪下磕头。
颜政已经懒得纠正,只让他们磕完头便站起来。
他也不多废话,人齐便开门见山道:“诸位,今日将大家聚在一块,便是履行承诺,给大伙分地!这分地,我也同大家约法三章!”
“这第一,分地之后便具备律法之效,该是多少地,便是多少地,是那块地便是那块地!谁要是敢挪动基石、私占他家之地,便是破坏土地法,依法治罪!”
“这第二,分地之后土地跟着户籍走,凭证是户帖和田契,土地归你们所有,你们有权支配!但前提是必须到官府进行过户,购置土地者依土地总价,以契约凭证变迁为准,必须上交一笔印花税!”
“这第三嘛!地分给大家,赋税不可减免,但今后赋税一律按土地亩数征收,税额多少,眼下尚不能恒定!但人头税免了,征役免了,交赋税可用钱交,也可用粮交!”
乡民怔怔听着,他们对前两点不甚明白,可第三点却都听明白了!
没人头税了!!!
“少君,真……真有这等好事?官府能答应吗?”有人问。
“正是,这……征役啥的,官府能答应免了?”
“若无人头税,不用征役,便是多交几斗粮都划算!”
“你们方才没听到嘛,分地便是土地归咱们自己了…………”
乡民叽叽喳喳讨论起来,气氛倏的变得大为活跃。
颜政左手撑腰,右手往虚空一挥,朗声笑道:“什么官府,今后我便是你们的官府!你们缴纳的赋税,只需交到枣林镇衙门,也就是以前的郑家围堡即可!不用管那什么县里的官府。”
哗啦——乡民一阵激动,丝毫没听出这话里头的弦外之音。
颜政继续道:“记住了!分地是按人头分,待会发放户帖,家中有多少人便报多少人,是多大岁数便是多大岁数!大伙可明白?”
“小民明白!”
“那便排队,去杨先生那里先造册登记,一户一户来!别挤!”
很快,站的靠前的第一户人家,便被簇拥着上前。
杨敬坐在一张案牍,举笔问道:“户主名谁?”
“户……户主?”
“就是家中眼下谁做主!”
“哦哦,我……”
“叫甚名字?”
“我叫宋韭!”
杨敬刷刷写下:“家中还有那些人,一一报上来!”
宋韭一五一十的说明情况,家中尚有老娘、妻子、两個女儿、三个儿子。
杨敬拧眉道:“三个儿子都已满十六,若是今后成婚的话,记得分家!不分的话,便是违法,到时候可是要罚地的!”
“小民明白!”宋韭诚惶诚恐。
杨敬刷刷写下,写的俱是简体字,记不清的字,他还特意停下去对照一下。
废话!眼下怕是有几万份文书要书写,鬼才愿意写小篆和隶书。
很快,第一张户帖弄好,按照颜政的意思,这是用麻线缝边的一个小本子。
首页写着大汉户帖,下方还有枣林镇衙门的圆形大印,字样有些模糊,乃是颜政亲自雕刻。尾页则盖着骑缝章,乃是和衙门留下的那份相对应。