第一次会议草草结束，除却勘定所谓官制以外，便是宣告大汉枣林镇衙门正式设立。
另外在会上，颜政重申了乡野包围郡城的发展策略，并对同梁家的关系进行了定性，认为当下务必取得梁家的默许和支持，以争取到宝贵的发展时间。
并且在会上，也确定了今后两个月首当其冲的两件事，一件是组织乡民开垦荒地，一件是完成分田的承诺。
为了这两件事，钢铁所需要分出部分产量来打造铁镐、犁头，木工所需要编筐。
杨敬则负责各项统计事宜，另在贾二和宋二柱的陪同下，摸清楚还有那些无主之地适合开发。
赵氏和杨琰这个年仅十二岁的少女，也得负责起乡民的教育。简而言之，就是宣讲颜政的行政主张，确保乡民能够明白，颜少君正在做什么事。
颜政和三儿则一文一武，亲自总督。
这是初步划分职权，也是初步勘定职务，看上去像个笑话，颜政却在认认真真的做。
只因他知道，有一伙人第一次开会的时候，也不过五十来人，结果他们开完那个会的二十八年后，这群人却取得了人类历史上绝无仅有的成就。
谁说看上去笑话一般的会议，不能够影响历史的进程？
…………
十日后，造纸作坊附近的靠河乱石滩。
两百多个汉子被宋二柱带到了这里，随后五十把镐头，还有一些筐被分发了下去。
这两百多個汉子，均有些迟疑的望着眼前的乱滩。
他们都是失地的农户，由于割让了将近一千五百亩地给枣林亭其余三家，便造成了一百多户人家失去佃耕的土地。
这也是颜政故意为之，要人不要地！乱世人口才是最宝贵的资源。
只是如此一来，就多了将近一千五百亩地的空子。
乡民们都怕颜少君做主，让大家匀出土地来给这一百多户人家。
在此之前，便有人故意让贾二来探探少君的口风。
颜政直接表示，这一百户人家的土地，直接由他们自己开垦！
此言一出，乡民皆是大吃一惊。
他们吃惊在于，颜少君这等英明的人，怎会想出这么愚蠢的对策。
有汉一代，山地开发度极低，沼泽开发度极低。只要是有点开发难度的土地，几乎都没有被开发出来。
原因很简单，受制于生产力水平！
铁质农具虽然有，但是冶炼水平不高，用不了多久就会有损耗，其价格有很高，如此一来，普通百姓无能力开垦，豪强没有动力去开垦。
颜政之所以将组织乡民垦荒视作是头等大事，便是可以通过这件事，立马树立起威信。
要让乡民明白，咱们的颜少君敢想敢做、说干就干，而且说干就能干。
刚刚新勘定的官制职权，也需要通过此事来磨合。
此时，杨敬一家都在不远处。
杨敬在拿着几卷竹简勾勾画画，杨琰和赵氏正带着十几个妇人烧热水。
与农妇为伍，赵氏虽心有不愿，可人在屋檐下也不得不低头。
“少君，人都来齐了！”宋二柱分发完工具，已经整好队。
颜政略略点头，上前一步道：“诸位乡亲，今日找你们前来，便是弥补之前亏欠！诸位也知道，枣林亭其余三姓欺压我等，迫不得已，只能让他们占去不少土地！这些土地，原本均是大家佃耕，在此事上，是我颜政对不住大家伙！”
啪——底下瞬间跪倒一片，纷纷大喊：“小民不敢，少君言重了！”
颜政怔了怔，忙怒道：“都给我站起来！我颜政不兴这一套，别动不动就下跪，下跪没任何用！”
宋二柱已经知晓颜少君的脾气，忙上前连拉带踢，将前边几人拉起来道：“还不快站起来！”
两百余汉子瑟瑟发抖的站起来，仿佛跪着能让他们更自在。
颜政吐出一口怨气，继续道：“今日找你们来，便是弥补你们！看见眼前的乱石滩了没？经过初步估算，至少有六七百亩，只要你们开垦出来，便归你们！开垦期间，有饭吃、有热水喝，但没工钱！等开垦完了，这片地便均分给你们！”
“诸位！”颜政拱手道：“你们一家之生计，便在此处！拿起镐头，去开垦吧！”
一群人呆呆的望着颜少君，心里有疑惑和意见却不敢说。
宋二柱又开始赶人：“还不快去！少君的话你们敢不听？”
一行人松松垮垮的散开，有铁镐的拿着铁镐，没铁镐的拿着筐。
散开后，有人开始嘀咕起来，却是拿着铁镐不敢用。
他们从未见过这般好的铁器，都觉得异常宝贵。
站在高处的颜政无奈到极点，吩咐二柱道：“二柱，你给他们打个样！”
宋二柱拱手应诺，冲进人群骂咧咧道：“一群憨货，这玩意弄坏了又不用你等赔！”