—正文—
事关自身安危。
周璟准备将掌管军队的将军全部换为忠诚度有保证的将领。
大周太祖，祖上本是前朝豢养黑犀的奴仆，后因战时救驾有功，跻身贵族行列，其后人多年经营，又被分封诸侯，与皇室通婚。
太祖之时，前朝天子暴虐无道、骄奢淫逸，地方诸侯不堪其扰，纷纷起兵，反抗统治。太祖涿鹿天下，问鼎中原，最后放逐天子，创立大周王朝。
魏、蜀、楚等国，皆是前朝诸侯所创。
大周继承前朝国号，就连皇族姓氏也特地改成前朝国姓——姬。太祖为了不让其余诸侯和贵族复制道路，改组军制，严格控制兵权。
即便有着这样背景，周璟也没有放松对军队的警惕之心。
熟知另一个世界历史的他，深知世上不存在绝对完善的制度。
制定再完美的规章制度，实际情况也仍是人治大于法治。
将领的忠诚度保证，从来都是君主的杰作。
心腹将领的忠诚度要慢慢培养，并非一朝一夕的事。
兵权之外，是钱财。
可直接谋划的钱财，来源有三，国库、内库和少府。
大司徒执掌国库，负责收纳京畿和地方赋税。
如果没有足以说服大司徒和其余大公的正当理由，即便作为君主的他再是强硬，也动不得国库的半分钱粮。
太后公仪氏执掌内库，负责收纳皇庄所有土地的产出。
太后心机深重，热衷权利，轻易不会放开对内库的掌控。
至于……少府，由中官执掌，负责收纳皇家山河林泽的产出。
周璟对于中官态度，始终没弄清楚。
中官权力源自君主的恩宠！
可自从他当上皇帝，中官伊卯的极少出现在面前，仿佛刻意淡化自己的存在。
周璟对他印象很深，自祖庙违抗自己开始，他便一直在等待时机。
记仇？
或许有，但不完全是。
中官之职，统管皇宫内的大小事务。
内外朝划分。外朝之首，无疑是太宰；内朝之首，必定是中官。
如此紧要职位，如果不是心腹担任，怕是睡觉都不得安心。
与太宰相比，更换中官的阻力，小的不能再小。
法理上，中官是君主奴仆，即便权势再大，身份也远远比不过身为国朝重臣的六公。
周璟认真思索了一下，发现自己暂时也不好动中官。
罢黜容易，可皇宫偌大的摊子谁去接手？
不存在心腹人选，随意任命也不合适。
没有作为财政的钱粮收入，发展和培养心腹便是有心也无力。
周璟很头疼，一边想着如何弄钱，一边看着难懂的奏章。
奏章不难看懂，而内容里陈述的一些事却轻易的难倒了他。
有诸侯求援，其封地与异族接轨，频繁遭受侵扰，奏启天子同意临近诸侯派兵支援（诸侯军队未经天子允许不得离开其封地）；
地方遭受灾害，粮食作物和产出的贡品减产，奏启天子希望减少上供或申请物资救助。
诸侯之间，因为龌龊而闹矛盾，而发生械斗。邻近诸侯看不下去，上奏明启，示意天子下旨制止。
……
奏章内容，婉转述说建议，他只需批注同意与否，后续影响也不大。而那些陈述了事情前后和缘由，毫无建议、希冀，单方面希望获得天子的帮助。
周璟对此却束手无策。