萧寒一家人庆祝着萧小北的诞生之际,却不知有多少枉自筹谋的贪官陷入了死局,半年的时间,全国各地掀起了反腐狂澜,狂澜过后,则展开了一系列法规的完善,原本算不上细致严密检查、监察系统,得到了最大限度的完善,一时之间,风气为之一肃。
告别了家乡的父老,萧寒和舒芳带着刚刚做了满月酒的萧小北同志回到了平京,一如萧寒小时候一样,萧小北同志虽然仅仅一个月大,可身体素质还真是过硬,一路颠簸,小家伙却是连口奶水都没吐过,壮实的不行。
初为人父的萧寒,一改平时的冷淡冷肃,对小家伙温柔的很呢,只要有时间,就把小家伙抱在怀中,一家人单独相处的时候,反而是他这个当爸爸的,要比舒芳抱的时间还要多,只可惜小家伙却不怎么领情,对于只能给予他抱抱机会的父亲,远没有对舒芳这个能够给他香甜奶水的妈妈来的亲近。
小家伙的出现,简直是给萧潇带来了一件非常好玩儿的礼物,自己童心未泯,手边又有这样一个好玩的娃娃,不用上劲儿,不用装电池的,那要不好好的摆弄摆弄,能对得起谁,随意呀,只要一放学,看吧,小娘两个肯定要在床上玩儿疯喽!
家的温馨,因为平增了这样一个小生命而迅升温,如今看来,这个原本稍显冷清的住宅,变得热闹了起来。guwo.org 风云小说网
随着小家伙的出生,www.youxs.org,萧寒的身体,也变得健康了起来,近一时期的检查结果表明,萧寒的健康良好,因而呢,他的工作也就逐渐的恢复了正常,不过因为他是有“前科”的,所以这次恢复工作之后,从上到下,都对他的健康十分关注,为了能够随时照顾他的身体,组织上破例,为他安排了专门的保健医生,待遇,已经视同副国级。
www.youxs.org,却因为针对的群体目标特殊,却没有在国内造成风波,而且因为倡廉反腐的同时还积极改革政府机关的官僚作风,因而使得各地的办事风气为之一肃,办事效率都提高了一大块,不管是国内国民也好,还是国外的投资商也罢,都感觉出来,办事情的效率大大提高。
国人是最不缺乏创造性的,www.youxs.org,一种新的办事方法,正在试验中推行,在88年盛夏之际,中央的几个部位,带头开办了综合行政大厅,很短的时间内,这种新出现的办事机构,便获得了普遍的好评。
关于综合行政大厅,萧寒在后世也曾经见识过,www.youxs.org,这次提前,萧寒却不晓得会是怎样一种情况,于是在结束了阶段性工作之后,决定对这个新生的办事机构,进行一次暗访。
因为是中央部委最先倡导的,www.youxs.org,所以呢,也只有平京这里有这种机构而已,所谓的暗访,倒不需要费事,萧寒带着几名相关的工作人员,连同自己的秘书谭震,在一个不起眼的地段下了车之后,安步当车的向农业部设立的综合大厅而去。
一到大门口,www.youxs.org,敬礼之后问道:“请问要办理什么事情”?
www.youxs.org,这里可不是银行,虽然大厅的设立是为着方便办事群众,却也不会如同服务性单位那样任人出入的,还需要简单的询问一下,嗯,在萧寒的记忆中,后世设立这种综合大厅的时候,已经取缔了这项询问,不过现在是刚实行,还保持了这个在当时干部心目中的必要过程。
在事前,萧寒也做了一些了解,他知道这个大厅的设立是农业部针对本部门的许可工作不够规范、透明度不高以及便民措施不够等问题,在农业部部长赵子生的力主下,从89年7月起,农业部开始实行“行政审批综合办公”,并设立了专门的办公“大厅”———在国家部委级的行政机关里,他们乃是第一家。
不大的“大厅”,融进了四十多项农业部负责的行政许可事项。围绕“大厅”工作,还专门成立了农业部行政审批综合办公室,负责业务受理、督察督办、结果回复、咨询服务和信息服务等,相关司局综合处处长作为联络员,负责本单位与综合办之间的联络和协调工作。
在进入了农业部大院之后,“大厅”这里是没有门卫的,可以说随便进。来机关办理审批事项的人,只要到“大厅”交上材料,要办的事就进了机关的“大门”,进入了相应的审批程序。
在以前,来京办事或者办理审批手续的人,常会感叹一个字:难!
难!难在何处?不排除有人为的故意刁难在作怪,但最主要的难是难在了“糊涂”上。
本来整理、准备审批所需要的材料就是一门学问,涉及的相关规定很多,认真准备了,到头来还是可能有疏漏;交了材料后更得需要“学问”:以前,我们自己把材料送到办公室,什么时候批下来你根本不知道,哪个环节可能通不过不知道,进展到什么程度不知道,只能依经验猜度。等了半天,过来问时,却可能被告知,材料不全啊,审批证明某方面做得不充分啊,只好再准备、再过来……不少跑审批的人可能都有相同的感受:跑审批前心里明白得很,开“跑”后却往往又感觉是一头雾水。
对自己负责的许可项目,农业部实行了三公开———公开规章制度,将“行政审批综合办公管理办法”、“综合办公办事规则”等在门口的公告栏中进行公布;公开“综合办公办事指南”,详细介绍每个行政许可事项的审批内容、法律依据、办事条件、办理程序、承诺时限和收费标准;公开许可结果,在“公示栏”上分类公布行政许可结果,并提供审批进程查询服务。
每一个要来“大厅”办事的人,如果有不明白的地方,可以事先在门口处的咨询处进行查询,那里除了经验丰富的解说员,还有大量的资料公布了详细的信息;当然,除了专门的咨询口,你也可以向大厅的工作人员咨询,他们会耐心解答;办审批的人,对照自己要办的项目、材料,一经询问,差不多就明白了。
要是还不明白,“大厅”负责初审、接收材料,材料有疏漏,工作人员会当场告知当事人;进入审批程序后,还会有相应的通知书在承诺时限内送达给当事人,或不予受理通知,或延期审批通知,或办结通知等,上面均注明了原因。
在以前,来部委这边办理审批的不少人可能有过这样的经历:满怀希望地将材料递上去了,满怀希望而又焦虑地等待。等半天,询问时,对方却回答:忘记看了;或者,还没顾上看;甚至,材料丢了,再补一份吧……
而在这里,因为有了“行政审批综合办公”,这样的事儿已不可能出现。现在经常出现这样的现象:部里某处处长出差好几天,回来时已近黄昏,他没有回家,而是径直奔向办公室,处理完一个审批材料后才“敢”走。为什么?有审批时限卡着,了时限有“说法”。
类似的事情绝非一例。不仅审批时限需重视,对受理与否、是否批准等事项,机关工作人员同样一点不能掉以轻心,不能随意为之。
“行政审批综合办公”不仅是一个“大厅”,“大厅”只是一个形式,其背后却是一系列的严格的规章制度。
督察督办制———利用行政审批综合办公系统,相关部门要对行政许可工作进行全程跟踪、督察督办。
责任追究制———对在承诺时限内未能完成审批工作又无正当理由的,要追究承办单位和有关人员的责任。
理由说明制———对未予受理和不予批准的行政许可事项,须向申请人说明理由,并告之有提起行政复议或行政诉讼的权利。
不大的“大厅”,小小的“窗口”,却使得机关的工作作风一点点生着变化。这变化,来办事的人员感受最强烈。萧寒在随意翻阅“大厅”的留言簿的时候,看到这样一条:“行政审批综合办公,让人感觉很好,工作人员没架子,待人诚恳,工作效率很高。我真希望农业部能继续这样做下去,希望其他的部委也这样做,全体为地方做出个榜样……”
面对公众的期许,当暗访结束后,萧寒与赵子生会晤的时候,赵子生感慨的说道:“行政审批综合办公”被列为88年为农民办理的18件实事之一,拟在现有工作基础上,研究农药许可等未纳入综合办公的行政许可事项,继续扩大综合办公范围。
同时充分利用新兴的计算机等先进工作手段,建立健全政审批综合办公信息系统,为申请人提供更为人性化的服务;为申请人提供新的行政许可申请渠道;完善行政许可决定公开的内容和形式,为社会公众提供有效的信息咨询环境,并进行公示以提高行政许可信息利用率“。
“没有什么陈规陋习是不可以改变、不能消除的,对于地方政府如此,对于国家机关部委也如此。“窗口”虽小,透过这个“窗口”,我们看到了变化,看到了转变——向法治政府的转变,向服务型政府的转变……”面对这个五十多岁可说是年富力强的年轻部长,萧寒也十分感慨,他欣喜的看到,随着作风整顿以及制度改革,一大批有认识的中高层领导,终于从内心深层改变了中华固有的官僚传统,虽然还很轻微,但是已经在变!
“法制政府……服务型政府”……赵子生听了萧寒的评述,却是给萧寒新提出的这两个概念给触动了,虽然他已经在做,却是只知所以然却不知其然,现在萧寒说了这两个簇新的词汇,他终于融会贯通了,不禁一拍大腿说道:“这两个概念,让我觉得有一种豁然开朗的感觉呢,真不亏是政策研究室的大专家,你真是给我解决了一个概念上的疑惑呀,今晚我请客,过去不是有一字师么,你对我来说,呵呵,是两词师?”
“请客就不需要啦,今天实在不方便,改天吧,不过,你的这个大厅,已经是给了我一个不错的礼物了,今天参观了这个大厅,我也很受触动,一些想法,原先还是朦朦胧胧的,如今却清晰异常,所以呢,我得赶紧回去,将想法整理出来,不然过后,难免就认识不鲜明了”!东西是需要整理的,不过却没有这么急切,萧寒这样说,无非是给人送上一顶高帽吧,照今日所见,赵部长值此一赞。
“那这样的话,我就不强求了,只说一句话,我们做出的还很不足,可不希望你在材料中大肆夸奖呢,你得给老哥留个面子,多提意见,少做表扬”!虽然获得同僚的称赞是可喜的,但这时候,赵部长却不想处在风口浪尖上,站起来和萧寒握手后,委婉的说道。
“我有分寸的,哪敢让老兄为难”?萧寒笑呵呵的说道。
出了农业部的大门,萧寒坐到车上,谭震回头问道:“主任,咱们这就回家”?
“回家,今天溜达的地方可不老少,身上觉得粘糊糊的,回家洗个澡,抱儿子去”!萧寒和谭震相处多了,两人现在已经比较随便,也许是因为年岁吧,谭震已经消去了原来的拘束。
“主任,小北长得可真快呀,肯定是继承了您和舒大姐优良的基因了,才几个月大,个头分量,比我姐姐家快两岁的小外甥还要大呢,我姐姐奶水好,可不是因为营养不良呢,我外甥其实也挺胖乎乎的,就是赶不上小北”!作为萧寒的秘书,谭震也抱过小家伙儿,见萧寒提及,顿时感叹的说道。
“什么优良基因,我和你嫂子啊,不过都长了个大块头儿罢了,对了,小震,听说你在大学的人缘很不错”?萧寒忽然问道。
“我的人缘?不是很不错,是很差,因为上学的时候家里困难,我一般都不参加什么活动的,唯一的好朋友,也就是学林了”!谭震赧然说道。
“那是以前啊,我说的是现在,你不是和我说,最近经常有同学召集你聚会么”?
“啊,您是说这个啊,是的,自从我给您当了秘书,以前根本就没什么来往的同学也会经常联系我,我不说您也明白的……虽然我不喜欢这种交往,可……”谭震连忙解释。
“没关系”萧寒摆手,“我的级别在这里,你给我当秘书,自然会有人来亲近你,哪怕不是找你办事,也要刘哥见面的通路,这很正常,咱们毕竟生活在社会当中呢,一些交往,怎么也避免不了的,我这次和你说,正是希望你近期多和同学们交流一下,重点呢,是在你们这些年轻的大学生当中,看一下他们对目前咱们政府的看法、观感,回头你和我说说,我想心里有个数”!
“呵呵,我明白了,我会按照您的吩咐去做的”!谭震机灵的很,萧寒这么一说,他自然也就明了了,最近政府也好,党务也罢,都做了很多的改变,尤其是前一阵的大力反腐倡廉,抓起来那么多的干部,虽然普通的国民少有触动,可作为多社会十分敏感的大学生,肯定会有所议论,自己的主任就是想知道这些,这在他,并不为难。
“好的,最近这段时间,我不会给你安排其他的事务,你呢,把主要精力就放在和大学生的交流上,将你听到的,感受到的,都和我反应反应,我相信你肯定能做好的”!谭震的机灵让萧寒十分满意,将这件事交予他,萧寒相当放心。
“主任,到了”!司机旬飞忽然说道。
“嗯,小旬,你把小谭送回去之后,明天早晨就不要来接我了,我自己出去办点事情”!萧寒临下车之前交待道。
“好的”!旬飞利落的答应了一声,待萧寒进了大门,这才调转车头。
“旬哥,麻烦您啦”!旬飞已近三十,比萧寒和谭震都要大,从中央保卫处出来之后,就负责给萧寒开车,谭震知道,别看旬飞的个头不见彪悍,其实**夫,却要比自己犀利多了,相对于自己所学的传统武术,旬飞所学,却是真正的杀人功夫,两个人经常私下交流,相互之间的感情处得不错,因为旬飞岁数大一些,谭震倒是当他为一个可敬的大哥对待。
“麻烦啥,等到了你那儿,陪我下两盘就成”!旬飞憨厚的一笑,很难得,能在工作中遇到谭震这样一个和自己谈得来,打得过的搭档呢。
“你既然要找虐,我又何必吝啬指点你两盘儿呢”?提起下象棋,有些人总会七个不服八个不忿的十分牛气,谭震的棋艺也仅仅一般罢了,可唯独在下棋的时候,这小子最装了。
“谁指点谁还不知道呢,别输了棋找你女朋友哭泣去就成,要不咱们带点什么吧,谁输了,今晚的宵夜谁请客”?
“谁怕你?请客就请客”!谭震自然是不会服输的。