两天后，九月庚辰户部侍郎章衡来到福宁殿报告了，绫锦院官吏，皆已退赃、退赔的事情。
这些家伙非常老实的按照诏命，将从元丰八年开始到现在，克扣、贪墨、剥削所得的绢布全部退还。
总计是三万六千余匹绢，全部上缴左藏，归入户部。
然后，这些绢布就被章衡全部抛售，换来救命的钱，用以维持国用。
没办法！
户部是真的没钱。
刚从封桩库里调拨的两百万贯封桩钱，几天时间就花的七七八八了——军费，官员俸禄、诸部开支，每一个都是吃钱的大户！
所以，章衡来福宁殿，又是来喊穷的。
他也是没办法了！
都堂宰执们、沿边各路、天下州郡官府，就连刚刚去了河北巡河的林希，都在和他伸手要钱。
可今年的国家收入，却较往年下降了一大截。
特别是盐税收入，几乎是拦腰斩断！
原因，章衡虽然知道，但他不敢说。
而其他一些地方，本该上缴中枢的税款，今年也来不了。
比如说福建路本该上缴中枢的商税、免行钱、免役钱、茶税，就没有一文进京。
问就是——福建观察使奉旨办差，为兴国家大事。
章衡不敢多问，更不敢宣扬。
只能默默的把这些事情，消化在自己肚子里。
最多在都堂催的急的时候，和他们交个底。
而都堂宰执们，在听了他的报告后，一个个神色古怪，也都不敢说，更不敢问。
特别是右相吕公著！
他对福建的事情是最清楚的。
因为好多蔡确搞不定的手续，实际上都是这位宰相跑下来的。
可问题在于，宰执们知道他这個户部侍郎的家不好当。
官家也知道。
然而，理解并不能当钱花。
户部没钱就是没钱！
而没钱就别想办事！
尤其是眼看着又要入冬，汴河水位又要下降。
石炭场内的石炭储量，却只有去年的八成。
这是绝对不够的，远远不够的。
更不要说按照户部的预估，今年，汴京的石炭需求量肯定会比去年多。
假如不想看到汴京城出现冻绥的事情。
他就必须赶在汴河断航前，赶快把各个石炭场给填满。
于是，将退赃、退赔的事情报告完，章衡就匍匐拜道：“陛下，汴京内外石炭场，还缺至少八十万石石炭，不然今岁冬日，若遇严寒，臣恐有冻绥之人……”
汴京城要是出现大量百姓被冻死的事情。
那太学里的太学生，搞不好就要背‘朱门酒肉臭，路有冻死骨’来讽刺朝廷了——大中祥符五年，鲁国大长公主的驸马柴宗庆，盯上了石炭的暴利，利用权力，垄断汴京石炭供给，导致大批平民冻绥而死，更多次出现了平民为了买石炭而自相践踏的惨状。
当时就有儒生，公开带头背诵那首诗，以表达不满。
官营石炭场，以平价供应汴京百姓石炭之制，正是因为这个灾难发生后出现的。
而八十万石石炭，以石炭每艘漕船平均可运千石算，至少需要八百艘漕船。
可问题是，汴京的石炭主产区，在河北路的怀州。
其地距汴京有三百里水路，长途运输，还是要抢在汴河断航前送到汴京来。
就只能靠钞能力，来奖励漕船运炭。
这笔开支，哪怕在平时，对户部也是一个不小的负担，何况是现在？
赵煦听完章衡的报告，沉吟片刻，问道：“卿确定是八十万石缺口吗？”
“臣已计算过了……”章衡报告道：“八十万石，只是最低需求。”
汴京人口百万之众，若算上外城的棚户区和诸作坊、军营、农民，人口肯定在百二十万以上！
这么多人的冬日取暖、做饭，主要就是石炭。
民间的秸秆，只能算补充。
至于木炭？
去年汴京冬天，木炭价格每称都在一百二十五文以上，每斤至少十五文。
除了官宦人家，谁用得起？
“八十万石吗？”赵煦思虑片刻，然后对章衡道：“此事，朕会下诏给出判三门的李相公，命其在汴河断航前，尽可能运炭入京！”
“余者，从怀州加运当还来得及！”
户部没钱，但三门白波撵运司那边可是有大把的钱的。
航运资源和漕船，就更不缺了。
正好，汴京这里一直在向陕西转运物资，漕船回航虽然也能带些货物。
但终究不能满载，多少有些浪费运力。
这样一来，就可以做到资源最大化了。
章衡惊讶的抬起头来，三门什么时候能产石炭了？
赵煦微笑着看向他解释道：“卿有所不知，朕去岁曾差宋用臣，巡视清汴司沿岸，宋用臣在巡视过程中，奉旨意，至渑池鸿庆寺进香，于归途中发觉当地有一大石炭场，朕于是令河南府设监司，并许民间开采，以供给河南府及商洛等州。”